山东邹城：变“废”为“肥”

“蓝色桶装可堆肥垃圾，像剩菜剩饭、果皮菜叶、肉鱼之类会腐烂的东西;绿色桶装不可堆肥垃圾，比如废塑料、废金属等一般不腐烂的东西。刚开始不太会分，也嫌麻烦，现在大家都养成习惯了，村子也格外整洁干净。”近日，在全国文明村山东济宁邹城市香城镇北齐村，村民刘丽乐呵呵地告诉记者，全村每家每户都分到了两个垃圾桶，每天保洁员上门来收，给称重登记，积分可以换生活用品和有机肥。此外，村子还配有红色的有毒有害垃圾桶，可以投放废旧电池、农药瓶、灯管、油漆桶等。

据了解，早在2014年前后，山东济宁邹城市便建立了“户集、村收、镇中转、市处理”生活垃圾收集处理模式，实现行政村居城乡环卫一体化全覆盖，被住建部列为全国典型案例。去年，邹城市被列为全国农村生活垃圾分类及资源化利用示范市，积极探索农村垃圾“两次四分法”,即：村民按能否腐烂为标准对垃圾进行一次分类，分为“可腐烂的”和“不可腐烂的”,投放到政府发放的两类垃圾桶;保洁员分类收集各户垃圾，运至资源化处理站后进行第二次分类，“可腐烂的”进行资源化堆肥处理，“不可腐烂的”垃圾再分“好卖的”“不好卖的”和“有毒有害的”三类，“不好卖”的纳入“户集、村收、镇中转、市处理”垃圾处理体系，“有毒有害的”统一收集后暂存，实现了生活垃圾的减量化、资源化利用。

“农村生活垃圾分类和资源化处理，源头细分是基础。”邹城市市容环卫局局长张田云介绍，为做好垃圾“两次四分”,全市配备了分类垃圾桶12000余套，建设村居垃圾收集点400余处，配备生活垃圾分类保洁员230余名，逐步取消了村内垃圾集中堆放点和垃圾池，实行全过程封闭式运转，实现垃圾从投放到处理全程不落地。

与此同时，邹城市努力做好就地资源化利用，2016年开始在峄山等4个镇进行了垃圾分类和资源化利用试点，而后确定采用具有出肥速度快、肥力好等特点的高温好氧微生物发酵模式，经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。

香城镇村镇办主任丁德贞介绍，全镇收来的不可腐烂垃圾，都送到垃圾中转站;可腐烂垃圾则送到旁边的资源利用站，利用微生物发酵技术生成有机肥。“这套机器每天接纳1500公斤，出肥200公斤左右，其中留三分之一作为菌床。”他表示，全镇已有4个垃圾资源化处理站点，有机肥每袋2公斤，售价8元，除了投放市场，还作为垃圾分类积分奖励发放给村民。

邹城市垃圾处理实行政府主导、市场运作模式，每建成运行一座生活垃圾分类和资源化处理站，市财政给予属地镇街30万元的奖补。同时，将保洁任务托管给2个专业公司运营，实行“市考核镇、镇考核公司、公司内部考核”的三级考核体系，所产出的有机肥部分用于对村民垃圾分类的奖励，其余部分商业化运作，有效减轻了财政负担。

目前，邹城已投资2500余万元，在13个镇投建成30处资源化处理站，日处理农村可堆肥垃圾约15吨，年削减农村生活垃圾量约5000吨，转化成有机肥约1000吨，实现了垃圾分类设施镇域全覆盖，行政村覆盖率达到了80%。