宁波开展保健市场乱象联合整治行动 掀严打风暴

为整治“保健”市场虚假宣传、欺诈消费等行为，1月11日，浙江宁波召开联合整治“保健”市场乱象专项行动会议，会上公布自1月11日起至6月底，宁波将在全市范围内集中开展“保健”市场乱象联合整治行动，掀起多部门协同联动的“严打风暴”。

近年来，“保健”市场迅猛发展，但一派火热的背后，是积弊已久的沉疴乱象。

比如，一些不法企业、不良商家以老年人、病人等弱势消费群体为对象，利用健康讲座、专家义诊、免费体验等形式进行“洗脑式”宣传，发布虚假广告，宣称普通的食品、日用品有“保健”“主治”功能，甚至“包治百病”，误导消费者，谋取暴利……

宁波市市场监督管理局局长徐柯灵表示，“保健”市场乱象一直是影响民生问题、扰乱市场秩序的“顽疾”，近期天津“权健”事件更引发了强烈的社会舆情，整治规范“保健”市场顺应市民呼声。

为有效遏制“保健”市场乱象，宁波在去年开展联合整治“保健”市场乱象专项行动基础上，又继续深挖根源，严查严打，制定发布《宁波市联合整治“保健”市场乱象专项行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》中，重点整治行业及领域包含：宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消费品；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等。

重点整治行为包含：保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为；以“保健”为名开展的各种违法违规行为等。

徐柯灵表示，在此次联合整治行动中，宁波将加强对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法犯罪行为，集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，有效遏制“保健”市场乱象。

除了铁腕严打形成“威慑”，宁波还建立协同联动、多元共治的长效机制。

比如，为遏制食品、“保健”产品欺诈虚假宣传问题，宁波于去年制定下发了《关于建立健全会议营销监管长效机制的实施意见》，建立了会议场所电子清单、会议营销登记、企业会销责任承诺、会议营销信息报送和会议营销事中事后监管等“一清单四制度”。

此外，为“打入”“保健”产品会销现场内部，及时了解“情报”，宁波市场监管局与宁波市老龄办共同组建了由650名老年志愿者参加的“保健”产品欺诈虚假宣传“银龄”队伍，提供会销信息46条，破获罚没款30万以上的食品、保健食品欺诈与虚假宣传典型大案5起。

宁波市政府副秘书长颜伟国表示，“保健”市场乱象联合整治专项行动涉及行业领域广、商品类别多、违法行为复杂，涉及各级政府、多个部门，必须加强部门间协同联动，强化上下联动，形成联合整治强大工作合力，建立完善“保健”市场规范有序的长效机制，为民众筑牢生命健康安全屏障。（完）