以品牌建设为引领切实提升茯茶产业发展

茯茶发源于我市泾阳县，起于宋、成于明、兴于清、盛于民国，曾是丝绸之路上主要的贸易产品，远销俄罗斯以及中西亚各国，被称为丝绸之路上的“生命之茶”。上世纪60年代，由于国家茶叶政策调整等历史原因，茯茶在我市逐步停止生产，但其传统的生产工艺在民间一直未曾间断，近年来，随着市场经济的繁荣发展，茯茶生产在我市逐渐复苏，以独特的保健功效，迅速成为业界关注的热点受到市场追捧，在茶企业的努力和各级职能部门的大力支持下，茯茶产业得以迅猛发展。为此，我市成立茯茶产业办公室，制定了《咸阳市茯茶产业发展规划（2013-2017）》，围绕“传承历史文化，复兴茯茶产业”的思路，积极挖掘和传承茯茶历史文化，坚持规划引领，强化服务支持，壮大龙头企业，打造特色品牌，使茯茶产业重新焕发生机。今年3月份，全国茶叶标准化技术委员会决定在原有11个茶业工作组的基础上，新增加“茯茶工作组”，工作组秘书处设在咸阳泾渭茯茶公司，这是陕西省茶业领域第一个全国层面的标准工作机构。截止目前，全市共注册茯茶加工企业56家，经销企业118家。2016年，全市茯茶产量突破3万吨，茯茶产业从业人员一万多名。2017年上半年，全市茯茶产量1.1万吨，同比增长23%，产值12.5亿元，茯茶产业已成为我市乃至陕西转型发展的特色产业。

一、存在问题及原因分析

1、思想僵化保守，没有形成发展合力。在调研走访中我们感到，各级职能部门工作人员及茯茶生产经营者思想僵化保守，认为茯茶是他们地域特定的“专利”，市内其他地域或企业不能涉足，也认为只有在他们地域内由他们生产，才能生产出“正宗”的茯茶产品，其他地方生产的产品都不是正宗的“茯茶”，更有生产经营者说，我们这里的女人能做饭男人就能做茯茶。这种狭隘、僵化的保守思想，形成了企业“各自为政、单打独斗”，甚至相互诋毁、恶性竞争，造成市县及产业界“一盘散沙”，由此可以看出企业团结协作、资源共享、抱团发展的意识不强，没有形成强大的发展合力，这严重制约了产业发展。

2、政策扶持不够，没有规范统一标准。这几年，市县政府部门为促进茯茶产业发展做了许多工作，市上出台了《咸阳市茯茶产业发展规划》，泾阳县编制了《泾阳茯砖茶产业发展规划》,但从产业发展的质量及现状看，对市县如何整合资源、产品如何定位等引导不到位，全市没有统一的品牌、没有统一规范的生产标准及操作流程、质量标准体系、行业准入规定，政策措施扶持力度不大，致使出现生产经营者“一窝蜂”的乱象。

3、创新意识不强，产品品种单一。客观上茯茶的传统产品比较单一，但运用现代先进的科学技术就能解决这一问题。而在调研走访部分企业和座谈交流中了解到，我市茯茶生产企业中成立产品研发机构的非常少，大部分企业以家族式经营为主，他们不重视运用现代科学技术，不重视对茯茶衍生产品的研发，缺乏创新发展的意识，仍沿用传统的手工制作方法，产品品种单一，质量雷同，致使产品品质一般，得到市场认可的产品不多，这无凝阻碍了茯茶产业的提升发展。

4、产业基础脆弱，聚集效应不明显。目前，全市共登记注册的茯茶生产企业只有56户，加上各类没有注册的小作坊也就100多户，有一定规模的企业只有几户，大部分企业起步晚、规模小、资金短缺、机械化生产水平低，还停留在传统的手工生产上，并普遍缺乏专业技术人员和管理人才。与我省安康市比较，仅平利县茶企业230户，省级重点龙头企业3户，市级重点企业8户，年产值过亿的企业2户。这充分说明我市茯茶产业基础薄弱，产业链短，更谈不上聚集发展效应。

5、行业监管不力，产品质量良莠不一。我市茯茶的现行标准有“泾阳茯砖茶”“咸阳茯茶”《地理标志产品保护管理办法》和《证明商标使用管理办法》，但对于大多数没有使用地理标志保护产品专用标志的企业来说，没有约束力。目前，全市没有一个全面涵盖茯茶产业的原料选择、生产加工、销售、售后等各个环节的统一标准体系，大部分企业生产以传统工艺、靠传统经验进行生产，有些企业只盯着眼前利益，不重视后续发展，重速度轻质量，加之职能部门质量安全监管体系不够完善，市场监管力度不大，形成了茯茶产品陈化期不科学，产品质量差异大，良莠不一。

6、品牌意识不强，产品销售渠道不畅。自茯茶生产在我市恢复以来，市县在茯茶传统工艺技术挖掘等方面作了大量富有成效的工作，促进了茯茶产业的发展。但我们要清醒地认识到，没有抓住我市是茯茶原产地这一核心，在茯茶公共品牌打造上市县没有形成共识，市茯茶办在国家工商总局注册了“咸阳茯茶”地理标志证明商标，泾阳县在国家质监局注册了“泾阳茯砖茶”地理标志保护产品，“各谱各的曲，各吹各的调”，在对外宣传上各自为战，单打独斗，力量分散，知名度不高，影响力不大。同时，对产品消费群体、产品价格、销售市场定位不准，产品价格定位虚高，动辄每斤几百甚至上千，一百元以下的产品非常少，“做让老百姓喝得起的好茶”仅仅只是一句口号，市场知晓率和认可度低，销售渠道不畅。就我市而言，又有多少人在喝茯茶，更不用说埠外了，每年产值20多亿，销售额多少呢?

二、意见建议

通过前期深入走访相关企业，广泛征求各方意见建议，调研组认为：提升茯茶产业发展就是要解放思想，统一认识，坚持政府“引导、规范、监督、宣传”的原则，按照“统一标准，统一品牌”的工作思路，着力打造咸阳茯茶的公共品牌体系、质量标准体系和市场销售体系，促进茯茶产业健康持续发展。

1、以解放思想为先导，着力打造咸阳茯茶品牌。茯茶起源于我市，但不是只有我们能生产出茯茶。随着科学技术的飞速发展，茯茶生产地域不断扩张，湖南已有300多家茯茶企业，甘肃、四川、河南等多个省市开始涉足该产业。因此，我们要有紧迫感，要充分认清茯茶生产已不是我们独有的“专利”，要积极解放思想，切实统一认识，紧紧抓住茯茶原产地这一独特优势，树立大茯茶观念，学习借鉴云南普洱和我省汉中市的经验，下大力整合资源，积极构建茯茶公共品牌，把资源和思想统一起来，着力打造“咸阳茯茶”这一地理标志品牌，加快公共品牌形象塑造、推广使用、标准制订和宣传保护等工作，采取公用品牌授权使用的方式，将 “泾阳茯砖茶”“咸阳茯茶”地理标志产品商标和争创的各类冠名荣誉权捆绑使用，在公共品牌的大前提下，突出企业品牌的独立识别，采用“公用品牌+企业品牌”并进的路子，不断提高“咸阳茯茶”的知名度和知晓率，使“咸阳茯茶”成为我市一张靓丽的名片。

2、以政策扶持为引导，保障产业健康发展。要强化政策扶持和引导，积极发挥政府引领作用，制定《咸阳市做大做强茯茶产业发展实施意见》，从政策措施扶持、公共品牌打造、质量标准、生产工艺流程标准化、公共商标使用、市场监管等方面进行规范规划，要求各县区必须依据全市的规划开展工作，引导各企业按照《意见》要求创新发展，以优惠的政策措施鼓励企业开展科技创新，研发新产品和茯茶衍生产品，确保产业健康持续发展。

3、以行业监管为抓手，确保产品质量标准。茯茶属食品范畴类产品，其质量事关广大消费者身心健康，是各级监督管理的重点，也是广大群众关心关注的热点问题。茯茶在发花或存储过程中，如果管理不当，很有可能产生对人体有害的物质，一旦出现问题，将对茯茶产业造成致命打击。因此，我们必须高度重视质量标准，发挥行业监管作用，健全产品质量管控体系，以食品药品监督机构和农产品质量检测中心为依托，建立茯茶产品质量检验检测中心，加强产品质量安全工作，实行最严格的监管措施，确保茯茶质量安全，保障茯茶产业稳定发展。

4、以科技创新为牵引，不断提升产品附加值。科技创新是企业壮大发展的不竭动力，要建立健全新产品研发机构，以院校等科研院所作技术支撑,利用现代生物科学理论与技术，加大对茯茶“金花”（ 冠突散囊菌 ）养生功效的研究、鉴定和宣传，借签云南普洱天士力帝泊洱生物茶集团公司的经验，进行茯茶提取物的可行性研究，鼓励企业和社会资本加盟咸阳茯茶产品及其衍生产品研发和生产营销，延伸产业链，提高茯茶附加值和竞争力。

5、以龙头企业为引领，促进产业发展壮大。目前，全市茯茶企业中年销售额过亿的还没有，过5千万的企业仅有1户，大部企业规模小，运用机械化生线水平低，以家庭式小作坊的经营模式为主，龙头企业实力不强，市场竞争力弱，辐射带动能力有限，这成为制约产业发展升级的主要因素。因此，加大对中小型茯茶企业的扶持力度、政策倾斜力度和工作推进力度，重点扶持1-2户具有一定规模、企业诚信度高、产品质量优、发展思路明确的企业，使他们在生产加工技术、设备、销售、质量管理等方面全面提升，不断拓展市场占有率，提高知名度，从而发挥龙头企业示范作用，影响带动其它企业全面提升生产技术、管理水平、产品质量，共同推进茯茶产业发展壮大，提升产业聚集发展效应。

6、以市场占有率为目标，积极构建销售市场体系。茯茶产业恢复发展这十年来，产值不断提升，目前已达到20多亿，但年销售额却只有几个亿，表面上是企业资金短缺等因素，实质上还是产品质量不优、价格不合理，市场认可度不高、占有率低。因此，要充分认识到产品只有得到市场认可才能变为商品，要以市场占有率为目标，积极构建市场销售体系。一是合理定价。根据不同的消费群体、不同的消费地域生产不同的商品，按照价值规律确定产品价格，使产品价格符合自身价值，得到市场认同和消费者认可，让“做让老百姓喝的起的好茶”成为一张名副其实的营销名片；二是强化宣传。要加大广告投放力度，先做市场，后做品牌，利用国家、省、市媒体和各种商业广告强化宣传，不断提升茯茶公共品牌知名度；三是鼓励企业积极创建国家级、省级优质产品称号，积极参加国内外各类博览会、订货会，同台竞争，展示茯茶魅力，开拓国内国际市场。学习安康汉江边休闲茶楼模式，在咸阳湖、渭柳湿地、廊桥、统一广场等人流量大的地方建设休闲茶楼和茯茶品尝推广点，举办茯茶文化节、茶艺茶道表演等活动，培养新的茯茶消费群体；四是继续整合资源，积极打造茯茶产业的“茶体验”“茶休闲”“茶旅游”等全产业链的正规化茯茶产销交易中心和茯茶体验旅游目的地；五是积极利用互联网等营销平台，开展多渠道营销。