计划生育机构撤销 专家：生育限制有望进一步转向

经济观察网记者王雅洁 

生育限制会全面放开吗？

9月10日晚间，经济观察网记者从中国机构编制网官方消息获悉，国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定正式亮相。

值得注意的是，该部门内设机构的调整上，明确撤销了原来与计划生育工作有关的三个机构，分别为计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司。

与之呼应的是，新设了人口监测与家庭发展司，未来负责承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

不过截至发稿，在卫健委的官网“机构设置”一栏，原计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司尚有显示，信息显示，原计划生育基层指导司下设综合处、政策协调处、基层工作处、考核指导处。原流动人口计划生育服务管理司下设综合处、管理指导处、公共服务处、动态监测处。

中欧国际工商学院卫生管理与政策研究中心主任蔡江南对经济观察网记者表示，上述内设机构的调整，说明计划生育工作将会发生一些变化，但是，很难说是生育限制的全面放开。

他说：“可以理解为，未来计划生育的政策有望发生进一步的转向，但是转到哪，转到什么程度，还不好说，尚待更深入的研究。我预估中国不会一下子全面放开，更大的可能是逐步放开。”

值得注意的是，国家卫健委的最新职责内容上，依旧包括“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。”

详细来看，卫健委下一步的主要职责包括：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

卫健委的主要职责还包括协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。