多地出台意见 明确教师平均收入不低于公务员

今年8月31日的教育部发布会上，教育部教师工作司巡视员刘建同介绍，2017年和2012年相比，教育行业工资收入增幅是74%，公办中小学在岗人员2017年平均工资（税前）大约为8.2万元。

“与其他行业相比，教师工资不高、工资增长幅度低，未反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇，在劳动力市场上缺乏足够的竞争力和吸引力。”北京师范大学中国教育政策研究院常务副院长石中英曾表示。

差异

收入高低取决于绩效工资

教师待遇的另一个问题是，不同地区之间存在较大差异。

首都师范大学教授薛海平，2014年-2016年间调研了7省份近30所中小学校，结果显示省际和省内中小学教师工资水平均存在较大差距。

山东省青岛市某县级市26年教龄的初中英语老师代寿领告诉记者，他每月到手工资超过7000元，如果加上扣除的五险一金等，实际工资破万。该地另一名从教7年的小学教师每月到手工资超过5000元。

而广西河池市都安县乡村小学校长黄源，同样有着26年教龄，但今年6月份到手工资不足3300元。

什么原因导致地区间教师待遇差异？东北师范大学中国农村教育发展研究院刘善槐教授表示，“教师薪资管理体制以区县为主，工资水平与县域财政能力有很大关系。”

中小学教师工资实行岗位绩效工资制度，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。此外，中小学教师还有一项名为“10%工资”的收入，为岗位与薪级工资之和的10%。岗位工资、薪级工资和10%这三项构成基本工资，执行国家统一政策和标准。

而绩效工资和津贴补贴很大程度取决于地方政府。按照要求，绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整而调整。津贴补贴执行国家统一制定的工资标准，发放属于地方事权，由地方财政保障。

北京门头沟大峪中学教龄2年的崔琛，岗位工资1490元，薪级工资605元，10%工资209.5元。广西黄源岗位工资1600元，薪级工资1027元，10%工资262.7元。除基本工资外，崔琛还有工作补贴1852元、校级绩效3230元、岗位津贴477元等，扣除五险一金到手6300多元。而黄源只有基础绩效工资986元和边远山区津贴315元等几项。