多地出台意见 明确教师平均收入不低于公务员

可见教师待遇最大差别在绩效工资。

“各地中小学教师工资结构研究显示，基础性绩效工资占比最高，基本工资占比次高，奖励性绩效工资占比最低，而基础性绩效和奖励性绩效一起构成的绩效工资占比超过60%，主要由县（市）级政府财政保障。”薛海平在其调查报告中指出。

“区域间的差异造成教师心理不平衡，导致教师向发达地区流动。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

变化

从对标“工资”到对标“收入”

如何保障教师待遇，让他们“安心从教”？有一个标准是当地公务员工资。

1994年1月1日起实施的《教师法》第25条就规定，教师平均工资水平应不低于或高于国家公务员平均工资水平。2006年9月1日实行的《义务教育法》也明确这一标准。今年8月下旬，国务院办公厅发布《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，再次提出中小学工资水平要与当地公务员工资相当。

刘善槐认为，规定教师工资收入不低于公务员工资收入对老师来讲是利好。确定标准、建立参考系，可以对各地政府起督促作用。

但不少教师认为自己的工资水平无法达到公务员标准。

广西河池市东兰县小学教师黄影，是一级教师，她称自己算“比上不足比下有余”，月均收入3110元左右。“我爱人是公务员，正科级，工龄比我少两年，但工资比我高，现在每月多拿1000多块钱。”黄影说。

北京门头沟一名公务员，工作10年，正科级，基本工资2956元，包括职务工资1145元，级别工资1811元。此外还有生活性补贴3087元，工作性津贴1518元、公务交通补贴650元等，到手7700元左右。门头沟教师崔琛基本工资2304元，加上各项补贴到手6300元左右。

薛海平的调查报告也指出，多数样本显示中小学教师平均工资低于社会平均工资水平，也低于当地同级别公务员工资水平。

除明面上的工资，“一次性奖励”也是教师待遇诉求的风暴眼。